中美两国的保镖警卫人员在停机坪等候习主席 国家保镖·中国国家主席保镖·领导人保镖·保镖公司·中国保镖公司·中国保镖

9月22日，国家主席习近平抵达美国华盛顿州最大城市西雅图，开始对美国进行国事访问。图为习近平携同夫人彭丽媛走下舷梯，中美两国的保镖警卫人员在停机坪等候。9月22日至25日，国家主席习近平对美国进行国事访问。中美双方就中美新型大国关系达成重要共识，并在金融经济、军事警务、核能能源、商务合作、文化交流5大领域达成49项务实合作成果。

其中，经贸议题一直是中美合作关系的压舱石，也是中美博弈的主战场。此次中美最高领导人会晤，推动中美经贸合作从传统的贸易和汇率领域转向国际投资、国际货币金融与国际发展范畴。尤其引人瞩目的是，使国际金融机构治理、国际发展与援助协调、国际货币体系改革以及双边投资协定谈判成为中美经贸合作的核心议题。中美经贸关系的内容正在从贸易保护补贴、人民币汇率、竞争政策等中方“被动型”议题，向“以我为主”的国际金融机构改革和国际发展等议题转变。中美经贸合作框架中的议题“转换”，体现了我国正通过“主动型”大国经济外交手段，将日益增长的经济实力，转化为全球经济治理中的规则架构的努力。

在国际金融治理领域，中美就以规则为基础的国际金融体系的重要性、国际金融机构的现代化以及中国在全球经济治理中扮演更重要角色建立了重要共识。其中包括二十国集团（G20）在全球经济治理中的作用、多边开发融资体系、国际货币基金组织（IMF)份额和治理机构改革等。国际发展融资议题的合作，是此次中美会晤的亮点。强化多边开发融资体系并使其现代化成为中美多边发展合作的利益汇集点。中美双方就加强中国作为多边开发融资体系的重要角色达成一致。一方面，中国的基础设施融资新的开发机构的得到承认和支持。美国首次表示欢迎中方不断增加对亚洲及域外地区发展事业和基础设施的融资支持，并支持新机构成为国际金融框架的重要贡献者。中国表示新机构将采取专业性、透明度、高效率和有效性的原则以及现有环境和治理相一致的高标准，同时强调高标准和良好治理的原则也需要不断演进。

另一方面，中美双方决心加强既有区域性和多边开发机构的改革，通过提高其资金能力、改革其治理和提升其有效性和效率。双方承诺就世界银行的股权分配改革路线图进行合作，包括股权分配公式的设计和在2017年审议世界银行的资本需求。其中，强调中方不仅将作为股东国和借款国，还有意愿有意义地在所有多边和区域开发机构中提升作为捐款国的作用。笔者认为，中美在加强多边开发体系领域的合作，是中国继成立亚投行之后，进一步推动中国的国际发展政策从双边层次向多边层次转变的体现。中国将会利用中国在国际开发的经验、资金和运行模式上的优势，将其转化为多边发展体系中的影响力，也将为推动全球经济增长和减贫事业做出更大的贡献。

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