企业关于经济性裁员的规定

    经济性裁员，是指用人单位一次性辞退部分劳动者，以此作为改善生产 经营状况的一种手段，其目的是保护自己在市场经济中的竞争和生存能力，度过暂时的难关。《劳动法》第27条规定“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员”。这一条是我国劳动法的新规定，也称经济裁员。由于‘经济裁员”也必然要影响职工生活，增加社会失业率，因此，劳动行政部门要积极监督检查裁员是否符合本法规定的允许裁员的范围，是否道守裁员的法定程序等。

    ◇解读劳动合同法第四十一条：经济性裁员

    经济性裁员是用人单位行使解除劳动合同权的主要方式之一。凡是实行劳动合同制的国家，都或多或少允许用人单位在一定条件下解除劳动合同，其原因是法律赋予了企业经营自主权。我国劳动合同法允许一定条件下用人单位进行经济性裁员，其原因也是企业享有经营自主权。

　　第四十一条　有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：

　　(一)依照企业破产法规定进行重整的;

　　(二)生产经营发生严重困难的;

　　(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;

　　(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

　　裁减人员时，应当优先留用下列劳动者：

　　(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;

　　(二)订立无固定期限劳动合同的;

　　(三)家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

　　用人单位在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

    ◇企业经济性裁员的程序

　　如企业具备经济性裁员的条件，企业需裁减人员，应按下列程序进行：

　　1. 提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见。

　　由于经济性裁员涉及到较多劳动者的权益，提前三十日向工会或者全体职工说明情况，有利于工会和劳动者了解裁减人员方案及裁减理由，获得工会和劳动者对经济性裁员行为的理解和认同。当前，有的企业已经建立了工会，有的企业还没有建立工会。已建立工会的企业，可以选择向企业工会或者全体职工说明情况。没有建立工会的企业，可以选择向企业同级地方总工会或者全体职工说明情况。

　　听取工会或者职工的意见后，企业对原裁减人员方案进行必要修改后，形成正式的裁减人员方案。裁减人员方案应包括以下内容：被裁减人员名单，裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法。需要注意的是，劳动者有下列情形之一的，不得被列入被裁减人员名单：

　　(一) 从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;

　　(二) 在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

　　(三) 患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

　　(四) 女职工在孕期、产期、哺乳期的;

　　(五) 在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。

　　2. 向当地劳动行政部门报告裁减人员方案。

　　企业提交《企业经济性裁减人员情况报告表》及相关资料，劳动行政部门对材料齐全的企业裁员报告，给予登记备案，并出具回执。注意，这里的“报告”性质上属于事先告知，而不是行政许可或者审批，不需要经过劳动行政部门同意。

　　3. 公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续。

　　企业应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为被裁减人员办理档案和社会保险关系转移手续。企业应当依法向被裁减人员支付经济补偿，在办结工作交接时支付。

    ◇企业经济性裁员的补偿标准

　　根据《劳动合同法》的有关规定，自2008年1月1日起，企业向被裁减人员支付的经济补偿，应当分段计算：

　　第一部分：从用工之日至2007年12月31日止期间的经济补偿

　　根据原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发〔1994〕481号)的有关规定，即: 经济补偿按被裁减人员在本企业工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向被裁减人员支付。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿的月工资计算标准是指企业正常生产情况下被裁减人员解除合同前十二个月的月平均工资。被裁减人员的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。

　　第二部分：从2008年1月1日至解除劳动合同之日止期间的经济补偿

　　根据《劳动合同法》的有关规定，经济补偿按被裁减人员在本企业工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向被裁减人员支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向被裁减人员支付半个月工资的经济补偿。经济补偿的月工资按照被裁减人员应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。被裁减人员在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。被裁减人员工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。

　　需要注意的是，对于被裁减人员因解除劳动合同而取得一次性经济补偿收入，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，由支付单位在支付时一次性代扣。对于被裁减人员取得的一次性经济补偿收入，可视为一次取得数月的工资、薪金收入，允许在一定期限内进行平均。具体平均办法为：以被裁减人员取得的一次性经济补偿收入，除以被裁减人员在本企业的工作年限数，以其商数作为被裁减人员的月工资、薪金收入，按照税法规定计算缴纳个人所得税。被裁减人员在本企业的工作年限数按实际工作年限数计算，超过12年的按12计算。

  ◇ 经济性裁员的范围是什么?

　　我公司因为经营不善欠下了很多债务，现在想裁员，咨询律师：如何才算经济性裁员?

　　中顾网律师解答：

　　经济性裁员：

　　第四十一条　有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：

　　(一)依照企业破产法规定进行重整的;

　　(二)生产经营发生严重困难的;

　　(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;

　　(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

　　裁减人员时，应当优先留用下列劳动者：

　　(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;

　　(二)订立无固定期限劳动合同的;

　　(三)家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

　　用人单位在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

   ◇ “经济性裁员”初现 员工如何应对维权？

     一场席卷全球的金融危机，不仅仅带来了股市下跌、收入减少，还引发了各国的裁员潮。香港TVB于日前宣布裁员212人引发争议，而国内的IT企业9月中至今共宣布裁员1.9万余人……在一些网络论坛上，有网友贴出自己收到的裁员通知，上面都出现了“经济性裁员”的字眼。

　　这种往常少见的裁员方式，到底是怎么回事?企业面临经营困难要裁员节流，能说裁就裁吗?“经济性裁员”，劳动者是否只能接受?可以获得什么样的赔偿?信息时报记者采访了广州司法界的劳动法专家肖胜伦一一作出解答。